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建強監測 “小探頭” 做優服務 “大文章”——渭濱區聚焦“三服務”打造一流營商環境
發布日期: 2026-03-30 信息來源: 渭濱區人民政府辦公室

渭濱區聚焦為企業紓困解難、為基層減負賦能,在陜西姜譚經濟開發區和渭濱區個體私營企業協會創新設立全市首家營商環境監測點,將監督“探頭”直抵營商環境一線,構建“立體監測+閉環處置+柔性服務”全鏈條管理體系,著力打造具有渭濱特色的營商環境新模式。陜西姜譚經開區獲評中國最具投資價值園區,畝均效益達128.11萬元/畝,土地集約利用排名連續四年穩居全省前三。

一、完善立體監測體系,企業訴求 “一網歸集”

1.建章立制,劃定政商交往 “安全線”。堅持以制度規范行為、以清單明晰邊界,出臺渭濱區《營商環境監測點制度》《構建親清政商關系正負面清單》,精準劃定政商交往“安全區”與“高壓線”,形成制度完備、運行順暢的營商環境治理格局。

2.織網布點,實現監測監督 “全覆蓋”。推行“監測點—監督員—紀委”三級聯動機制,緊盯政策落地難、執法監管隨意等企業反映強烈的堵點問題,制定8類專項監督清單,向300余家企業公布舉報熱線,選聘20余名省市區級營商環境特約監督員駐點督導,監督范圍覆蓋規模企業、中小微企業及個體工商戶全領域。

3.常態會商,推動企業訴求 “快響應”。建立“走訪+座談+線上”三位一體常態化收集機制,構建區級領導包抓、專員對接、社會監督的多元服務格局。通過定期入企走訪、召開政企座談、開通24小時線上通道,精準摸排企業發展堵點難點,累計收集協調陜西中創精密職工通勤、通力藥玻燃氣、雙峰氧氣產業升級廠房、聚瑞芯環評審批等事項108件,問題解決率100%。

二、健全閉環處置機制,涉企難題 “一鏈辦結”

1.“三張清單”明責任。全面推行“問題清單+責任清單+效果清單”工作法,分類建立助企紓困問題臺賬,按照輕重緩急、行業領域細化梳理,逐一明確責任單位、辦理舉措和辦結時限,層層壓實辦理責任、擰緊工作鏈條。

2.“三辦一調”快處置。實施“問題交辦+問題承辦+問題督辦+領導調度”問題解決機制,一般性問題按分工交辦職能部門,疑難問題提級調度至區級領導,涉紀問題由區紀委監委直查直辦,高效破解了項目建設、通勤保障等一批共性難題。實現姜譚經開區整體授信10億元、中小微企業授信1.5億元,解決企業用工需求800余人。

3.“四環嵌入”雙達標。聯合區紀委監委對涉企問題實行“嵌入式監督”,運用“室組”聯動等監督模式,對發現問題線索跟蹤處置,形成“流轉-辦結-反饋-評價”的閉環機制,累計處置涉企問題線索40條,制發紀檢監察建議書9份,形成強力震懾。

三、推行柔性服務模式、助企發展 “一路護航”

1.審慎監管減干擾。在市場監管、稅務等重點領域全面推行柔性執法清單制度,嚴格落實輕微違法免罰、首次違法不罰等審慎監管舉措,最大限度減少對企業正常生產經營的干擾,以包容審慎監管為企業松綁減負,鼓勵市場主體放心經營。

2.審批加速提效率。持續深化工程建設項目審批制度改革,分類壓縮審批辦理時限,政府投資、社會投資及小型低風險項目審批時限分別壓縮至85、50和15個工作日以內,工程建設項目審批效率提升70%,施工許可實現當日即辦;環評聯動改革促進審批時限壓縮77%,全力刷新項目60日建成投產的“渭濱速度”。

3.精準服務解難題。推行全周期“管家式”服務,落實區級領導包抓重點企業、專員結對服務中小企業機制,“一對一、點對點”對接企業用地、用工等要素保障需求,累計盤活轄區低效用地580畝、閑置廠房15萬平方米,先后建成國家和省級企業技術中心43個、院士工作站6個,培育高新技術、“專精特新”企業141戶,為區域產業提質增效注入強勁動能。


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