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［主持人］：歡迎廣大網友收看渭濱區人民政府“在線訪談”欄目。今年中央一號文件強調，要以“深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興”為核心，以“三增”（農業增效益、農村增活力、農民增收入）為目標，系統性推進產業、生態、文化、組織、人才振興，為農業強國建設和中國式現代化夯實基礎。本期節目，我們特別邀請到渭濱區農業農村局黨組書記、局長李永恒，對群眾關心的鄉村振興領域熱點問題進行解答。

［嘉??賓］：主持人好！網友朋友們大家好。很高興能有這個機會，通過政府網站“在線訪談”欄目就鄉村振興領域工作的相關內容與廣大網友進行交流。為進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興。近年來，渭濱區以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦推進鄉村全面振興、實現農業興區目標，聚力“兩抓實”（抓實糧食等重要農產品供給、抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果），“三突出”（突出區域特色產業發展、突出推進和美鄉村建設、突出提升鄉村高效治理、“兩優化”（優化農民增收舉措、優化農村改革驅動）工作重心，努力推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，2024年全區實現農林牧漁業增加值增長4％、農民人均可支配收入增長7％，為持續打造“五優”城區升級版提供了基礎支撐。

［主持人］：渭濱區在農業產業發展方面有哪些具體工作舉措？

［嘉??賓］：產業發展舉措有3個方面：一是培育特色產業。制定了《“渭濱五寶”特色產業提升壯大實施方案》，“一寶一策”促進特色產業提質增效、提檔升級，2024年實施花椒經濟林改造提升4500畝，完成大櫻桃等品種改良1010畝，天香林麝養殖場建成省級林下經濟示范基地，“渭濱葡萄”入選全國名特優新名錄，龍山玉珠葡萄產業聯合體入選市級農業產業聯合體。二是強化示范帶動。強化龍頭企業、家庭農場、合作社等新型經營主體培育，努力提升示范帶動能力，2024年創建市級現代農業園區4個、市級優秀合作社3個、市級家庭農場2個，新發展家庭農場5個，支持八魚鎮建成省級農業產業強鎮。三是推進質量建設。扎實推進品種培優、品質提升、品牌打造，大力發展綠色有機農產品，秦嶺玫瑰、厥灣油桃獲綠色食品認證，上川金耳獲有機農產品認證，秦嶺瑾瑜玫瑰、晁金兒珍稀食用菌等4個產品入選“寶農優品”名錄。

2025年我們將持續開展特色產業提質行動。一是計劃新建蕎麥、黑小麥產供銷基地，建成龍山玉珠葡萄標準化科技創業示范園，櫻桃面積突破1.3萬畝、葡萄穩定在1萬畝以上，林麝存欄突破3000只，金耳食用菌產量超30萬斤。二是計劃培育“寶農優品”3個、綠色農產品認證5個，建立電商直播基地2個，舉辦“五進”展銷活動，實現渭濱特產線上銷售額提升30％。

［主持人］：渭濱區在農村基礎設施提升方面有哪些具體工作舉措？

［嘉??賓］：主要有以下四個方面舉措：一是持續提升人居環境舒適度。推行“月調度、季督導、半年考評、年度考核”工作機制，扎實開展村莊清潔行動，大力實施農村廁所、垃圾、污水治理，集中力量提升人居環境。2024年完成農村戶廁改造175座，建成茍家嶺生活垃圾處理站，完成涉及19個村的污水處理設施整治提升工程，完成重點區域綠化59畝、鄉村綠化提升150畝，建成市級“美麗庭院”示范村1個、示范戶83戶，創建“千萬工程”省級示范村3個，石鼓鎮入選全市村莊清潔行動先進鎮。二是提升基礎設施完備度。2024年實施了31個農村建設項目，清姜河石拱橋、固川渭河大橋危橋改造工程順利完工，完成石峪路改擴建27公里，南山美麗鄉村休閑帶試驗段建成通車。完成6個村14處農村供水工程維修養護和晁峪村、棗園村、甘廟村集中供水提升改造，受益人口超3萬人。優化提升5G網絡建設，農村用戶千兆光網覆蓋率95％以上，高家鎮建成全市鄉村建設示范鎮。三是提升公共服務便利度。嚴格落實控輟保學區長、局長、鎮長、村委會主任、校長、家長、師長“七長”責任制，確保了農村義務教育階段適齡兒童少年無失學輟學現象。落實農村公共文化基礎設施機構、人員、經費、責任“四個到位”，積極開展文化進鄉村流動服務宣傳活動，全年開展“戲曲進鄉村”等惠民活動60場次。積極協調、推動市級醫院與鎮衛生院對口幫扶工作，加強標準化村衛生室建設，提升基層醫療機構服務能力，全區49個村衛生室實現標準化建設達標率100％，農村居民民生保障持續優化。四是推進三產融合。以南山美麗鄉村休閑帶建設為主線，全力推動茵香河、清姜河、晁峪河3個鄉村旅游綜合體建設，重點打造神農大櫻桃、秦嶺玫瑰、南山葡萄、晁金耳等10個現代農業園區，促進農業觀光、生態景觀、文旅景點等串點成線、業態融合，努力打造鄉村振興、城鄉融合和農旅結合的新樣板。胡家山、太平莊入選第二批國家級鄉村旅游示范單位，上川村獲評首屆陜西魅力休閑鄉村，成功創建省級農村產業融合發展示范園。

［主持人］：如何鞏固拓展脫貧攻堅成果一直是老百姓非常關注的話題，請介紹一下渭濱區防止返貧監測工作開展情況。

［嘉??賓］：為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，近年來，渭濱區聚焦因病、因學、因災（自然災害和意外事故）致貧返貧等關鍵因素，創新推行“三步協同”防返貧工作模式，及時化解各類致貧返貧風險。一是確定監測幫扶對象。監測對象主要分脫貧不穩定戶，邊緣易致貧戶，以及因病因災或因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶（以下簡稱“突發嚴重困難戶”）三類對象。脫貧不穩定戶是指人均純收入在我省防止返貧監測范圍收入標準內，且受各種原因影響存在返貧風險，被納入監測對象開展幫扶的脫貧戶。邊緣易致貧戶是指人均純收入在我省防止返貧監測范圍收入標準內，且受各種原因影響存在致貧風險，被納入監測對象開展幫扶的一般農戶。突發嚴重困難戶是指人均純收入超出我省監測范圍收入標準，但因受突發事件等各類因素影響致家庭剛性支出較大或收入大幅縮減，使其基本生活出現嚴重困難并存在返貧致貧風險，被納入監測對象開展幫扶的農戶。突發嚴重困難戶可以是脫貧戶，也可以是一般農戶。二是及時申請納入監測。符合監測標準的農戶可通過3種途徑提出申請，并作出承諾如實提供家庭情況，授權查詢家庭資產信息。（1）向村委會書面申請，（2）通過全國防返貧監測信息系統手機APP申請，（3）通過撥打防止返貧監測和鄉村振興咨詢服務電話提出申請。嚴格監測對象識別認定程序和步驟，接受社會和群眾監督，確保公開、公正、透明。三是落實幫扶政策。在監測對象識別認定后（除風險自然消除外）30天內落實幫扶措施。目前我區已出臺了產業到戶幫扶、務工就業交通補助、公益性崗位、小額信貸、危舊房改造、城鄉居民醫療保險個人繳費補貼、醫療救助、雨露計劃等教育幫扶、社會綜合保障幫扶、防貧保險等政策。已穩定消除返貧致貧風險的監測對象不再幫扶，但有的政策可以延續。

［主持人］：脫貧戶是否還可以享受幫扶政策？

［嘉??賓］：“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管）是過渡期內鞏固拓展脫貧攻堅成果的工作要求，有關幫扶政策適用于脫貧地區和脫貧人口。監測對象中的脫貧人口，即使消除了返貧風險，也要落實“四個不摘”要求，可以享受脫貧人口的相關幫扶政策。相關政策明確規定要延續的，也要持續落實。

［主持人］：當前推進鄉村振興還面臨哪些困難？未來3年的重點規劃是什么？

［嘉??賓］：當前推進鄉村振興面臨的主要困難：一是農業人才斷層與青年流失問題嚴重。農村青壯年外流嚴重，常住人口中青壯年占比不足30％，老齡化問題突出。年輕人返鄉后因缺乏技術支持和就業平臺而難以扎根，農業面臨“無人種地”的隱憂，糧食安全風險加劇。二是土地政策矛盾。宅基地限制性政策與資本準入的矛盾突出，土地閑置與資源盤活難題并存。產業結構單一與同質化，傳統農業依賴度高，部分重點村資源虹吸效應明顯，加劇區域發展不平衡。三是資源短缺、供給不平衡。城鄉教育差距持續擴大，村醫短缺、農村老年群體占比高，養老設施不足，影響居民生活質量。

未來3年重點工作主要有：一是分類推進鄉村發展。根據《鄉村全面振興規劃》，細化村莊分類標準，實施差異化發展策略。強化產業升級（如農產品加工鏈延伸）和基礎設施改造。推動城鄉要素雙向流動，挖掘文化資源，改善公共環境。二是強化糧食安全與現代農業。提升農業綜合產能，實施糧食產能提升行動，推廣智慧農業技術，推動農業全鏈條升級。深化土地制度改革，推進第二輪土地承包續期試點，完善“三權分置”制度，激活土地流轉市場。三是推動城鄉融合與產業協同。促進城鄉要素互通，建立城鄉統一建設用地市場，推動人才、技術下鄉。發展縣域特色產業，建設現代農業產業園，培育電商人才。通過政策協同和基層創新，逐步實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標。

［主持人］：隨著鄉村振興工作的全面推進，相信在全社會的共同努力下，廣大農村群眾將會早日實現全民致富，讓每個人能夠過上美好的生活。由于時間的關系，今天的訪談就到這里。讓我們對李局長的介紹表示衷心感謝！

［嘉　?賓］：謝謝主持人，謝謝各位網友，希望大家一如既往地關心和支持渭濱區鄉村振興工作。謝謝大家！