寶雞市渭濱區人民政府
渭濱區2025年高素質農民培育實施方案
按照寶雞市農業農村局關于印發《2025年高素質農民培育項目實施方案》的通知（寶農發〔2025〕153號）、《2025年農業經營主體能力提升資金實施方案》的通知（寶農計財發〔2025〕42號）文件精神，結合我區農業發展和高素質農民培育實際，特制定渭濱區2025年高素質農民培育實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習運用浙江“千萬工程”經驗，以提升全區鄉村人才發展水平為核心，以提高農民素質、發展新質生產力、扶持產業發展、富裕農村經濟為方向，強化培訓和孵化雙輪驅動，服務滿足農民知識技能需求。重點圍繞現代農業糧食安全、產業發展、鄉村建設、技術革新、綠色生態等領域，分層分類開展全產業鏈培訓，創新培育模式，強化跟蹤服務，完善政策激勵，為農業農村高質量發展提供重要的人才支撐。
二、目標任務
2025年，我區承擔的培育任務為100人，項目資金50萬元。其中重要農產品生產經營主體能力提升培訓50人，項目資金20萬元；新型農業經營主體數字化技能應用能力提升培訓50人，項目資金30萬元。通過培訓，使我區高素質農民隊伍不斷壯大，農民隊伍綜合素質持續提高，為我區農業產業高質量發展，主導產業轉型升級提供強大的技術人才支撐。
三、實施主體
按照陜西省高素質農民培育管理規范及培訓考核要求，我區2025年高素質農民培育項目由渭濱區農業技術推廣服務中心（農廣校）具體組織實施。
四、培訓方式
以“理論授課、基地實訓、參觀交流、線上學習、跟蹤服務”的培訓方式進行，以集中培訓為主、分散教學為輔，以實踐實訓為主、理論授課為輔。
五、培育對象
凡年滿18周歲且不超過60周歲，正在從事或有意愿從事農業生產、經營、服務的渭濱區農民和返鄉入鄉創業者。優先考慮文化程度高的種植大戶、家庭農場從業人員、農業園區基地農民、專業合作社社員、農業公司員工、外出打工返鄉人員、退伍軍人、熱愛農業的大、中專畢業生。本年度參訓學員可以在次年參加同一層級不同培訓或參加同一類型更高層級的培訓，同一層級培訓學員與上年重復率不超過8%。
六、培訓內容
將習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀教育，以及黨的“三農”路線、方針、政策等作為綜合素養課的必修內容。加強黨的理論教育，將農民教育培訓與黨史學習教育有機結合、統籌推進，引導農民感黨恩、聽黨話、跟黨走，切實將學習教育成果轉化為推動鄉村發展的內生動力。
1.重要農產品生產經營主體能力提升培育。
圍繞全區糧食生產安全與特色產業高質量發展核心目標，聚焦重要農產品生產經營主體能力提升，以糧食、獼猴桃、櫻桃、葡萄、花椒、蔬菜、中藥材等重點產業為靶向，精準設置種植基礎理論、生產關鍵技術、產品質量安全管控、綠色低碳可持續發展等核心培訓內容，全面增強經營主體在產業布局、標準化生產、風險防控等方面的綜合能力，切實發揮其在帶動小農戶、助推鄉村產業振興中的示范引領作用。
2.新型農業經營主體數字化技能應用能力提升培育。
圍繞農村一二三產業融合發展及鄉村新產業、新業態的人才缺口，重點聚焦農業與科技、文化、教育、旅游、康養、新能源深度融合的“農業+”創新模式，以智慧農業技術裝備實操應用、農業生產經營全流程數字化管理與服務、農產品品牌定位培育及市場推廣等為核心培訓內容，著力培育既懂產業運營又掌握新興技術的復合型人才，為鄉村產業提質增效提供智力支撐。
七、培訓要求
依托“全國農業科教云平臺”“云上智農”APP等學習平臺，做好線上線下融合培訓。重要農產品生產經營主體能力提升培育總學時不低于80個學時，新型農業經營主體數字化技能應用能力提升培育總學時不低于120個學時，其中綜合素養課不低于總學時的10%，專業技能課不低于總學時的70%，能力拓展課不高于總學時的20%。線上學習不高于總學時的15%，實踐教學不低于專業技能課時的50%。培訓班結業前組織參訓學員依托“云上智農” APP對培訓班進行獨立在線評價。繼續依托全國農民教育培訓信息管理系統加強培育全過程信息監管，培訓信息100%入庫，學員評價和滿意率90%以上。要采取過程性評價、結果性考核和實踐技能考評相結合方式，綜合評價學員學習成果，合格者頒發培訓證書，建立培育檔案。
八、實施步驟
1.籌備階段（8月下旬-10月上旬）：制定具體培訓計劃，完成學員招生、師資選聘、教材選購，對接實訓基地與線上學習平臺。
2.實施階段（10月中旬-11月中旬）：按培訓類型分批開班，落實理論授課與實操訓練，同步開展線上輔助學習，做好培訓考勤與過程記錄。
3.考核與總結階段（11月下旬-12月上旬）：通過理論考試、技能操作、成果展示等方式綜合考核，對合格者頒發培訓證書；收集學員反饋，總結培訓成效與經驗。
九、保障措施
1.組織保障：由渭濱區農業農村局牽頭，成立高素質農民培育領導小組，區農業農村局局長李永恒任組長，副局長曹宏軍任副組長，成員由局黨建辦、監測幫扶辦、農業發展股、項目督查辦、局財務辦、區農技中心（農廣校）等負責人組成。領導小組下設辦公室（設在局黨建辦），負責高素質農民培育管理工作；區農技中心（農廣校）負責具體培訓工作。實行分級管理與項目化推進，確保培育工作順利完成。
2.資金保障：落實中央財政專項經費，實行專款專用。項目資金主要用于支付高素質農民培育計劃實施的需求摸底、課堂教學、實踐教學、交流觀摩、跟蹤服務、總結評價等培育環節必需費用。要依托農業農村部轉移支付管理平臺強化資金支出監管，嚴禁在項目執行過程中出現違規違法行為。嚴格按照“誰使用，誰負責”的原則建立監管機制，加強資金使用監管，做好項目資金審計，提高資金使用效益，不得以任何形式給培育對象發放補助。
3.服務保障：渭濱區農業技術推廣服務中心（農廣校）提前調研學員培訓需求，合理進行課程設置，認真落實“行政第一堂課”制度，不斷創新教學方式，突出特色辦班，強化培訓成效，嚴格落實培訓責任，對教學各環節進行詳細的記錄。建立課后跟蹤服務機制，及時解決學員生產實踐問題。
4.監管保障：局黨建辦要依托全國農民教育培訓信息管理系統，對培訓實施過程進行全程監管。培訓任務完成后，區農業農村局組織人員對培訓情況、培訓效果、資金使用、檔案管理等情況進行考核驗收。
5.輿論保障：充分利用各類媒體廣泛宣傳高素質農民培育活動，及時發現典型、宣傳典型，摸索總結宣傳我區高素質農民培育的經驗和模式，為深入開展高素質農民培育營造良好氛圍。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 2025年10月9日
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