陜西省財政廳關于取消《陜西省罰沒登記證》制度全面強化罰沒收入監(jiān)管的通知

信息來源: 渭濱區(qū)財政局發(fā)布時間: 2025-04-29 14:49:55

省級各有關部門，各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局：

《陜西省罰沒登記證》（以下簡稱《罰沒登記證》）制度實施以來，對治理整頓亂收費亂罰款行為，規(guī)范政府執(zhí)法行為發(fā)揮了重要作用。隨著政府非稅收入收繳電子化改革的不斷完善，現(xiàn)行罰沒登記證制度已不適應新形勢下罰沒收入管理的需要。為持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，進一步提高罰沒收入管理水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》

《財政部關于印發(fā)〈政府非稅收入管理辦法〉的通知》（財稅［2016］33號）、《財政部關于印發(fā)〈罰沒財物管理辦法〉的通知》（財稅［2020］54號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、取消《罰沒登記證》及年審制度。自2025年5月1日起，在全省統(tǒng)一取消《罰沒登記證》及年審制度，《陜西省財政廳關于印發(fā)＜陜西省罰沒登記證管理辦法＞的通知》（陜財辦綜［2007］53號）同時廢止，《陜西省非稅暨票據(jù)管理一體化平臺》中“罰沒證申請”和“罰沒證申請審核”等相關功能模塊停止使用，此前各級財政部門為執(zhí)罰單位核發(fā)的紙質(zhì)版《罰沒登記證》一律作廢。

二、嚴格罰沒收入項目審核審批。取消《罰沒登記證》后，對罰沒收入的審批和收繳全面推行電子化管理，對行政執(zhí)法機關執(zhí)法權(quán)的審核和收繳管理等均通過《陜西省非稅暨票據(jù)管理一體化平臺》（以下簡稱“非稅平臺”）線上辦理；進一步簡化審批流程，將現(xiàn)行非稅平臺中的“罰沒證申請”功能模塊并入“項目掛接申請”模塊。執(zhí)罰機關在申請罰沒收入項目掛接時，必須上傳執(zhí)罰單位《統(tǒng)一社會信用代碼證書》《事業(yè)單位法人證書》和行政罰沒的法律依據(jù)及其他合法有效的行政執(zhí)法文件等相關資料。各級財政部門要嚴格對照上述規(guī)定認真把關、嚴格審批，確保罰沒收入依法有據(jù)、合法合規(guī)。罰沒收入項目審批和票據(jù)申領通過后，執(zhí)法人員持《中華人民共和國行政執(zhí)法證》《工作證》等有效證件，方可依據(jù)相關法律法規(guī)實施行政執(zhí)法行為。《罰沒登記　證》取消后，罰沒收入收繳管理、分成管理、票據(jù)管理等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。已經(jīng)審批過的項目，可以繼續(xù)使用。如遇單位法人或編制機構(gòu)調(diào)整，應重新提交“項目掛接申請”，重新審核罰沒收入項目，及時變更相關信息，確保罰沒收入的合法性和時效性。

三、全面強化罰沒收入監(jiān)管。罰沒收入是行政執(zhí)法的延伸，各級財政部門要提高政治站位，完善監(jiān)管方法，提升監(jiān)管效力。要加強罰沒政策宣傳，在各級門戶網(wǎng)站公布舉報電話，隨時受理亂罰款的舉報，解答政策、受理投訴，自覺接受社會各界監(jiān)督。要加強對罰繳分離、收支兩條線等制度實施情況的監(jiān)督，對罰沒收入增長異常的地區(qū)及時開展實地核查。要充分發(fā)揮監(jiān)督合力，運用審計、巡視、投訴舉報平臺等反映的線索，嚴肅查處各種亂罰款行為，對落實不到位的單位，嚴格按照《國務院關于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施的指導意見》（國發(fā)［2024］5號）、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）等相關規(guī)定，嚴肅追究相關責任，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等亂罰款行為。（來源：陜西省財政廳）

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