寶雞市財政局關于推行政府采購項目電子化交易的通知

信息來源: 渭濱區財政局發布時間: 2026-05-29 16:25:43

各縣區財政局、高新區財政中心，市級各部門、單位，市政府采購中心，各政府采購代理機構、政府采購評審專家、政府采購潛在供應商：

為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，進一步優化政府采購營商環境，降低供應商交易成本，提高政府采購透明度和采購效率，根據陜西省財政廳《關于加快推進政府采購項目電子化交易的通知》(陜財辦采函〔2023〕34號)、《陜西省政府采購領域“三盲一共享”評審實施方案》(陜財辦采〔2024〕12號)等文件要求，經研究，決定在全市推行政府采購項目電子化交易，現就有關事項通知如下。

一、充分認識政府采購電子化交易的重要意義

推行政府采購電子化交易，是貫徹落實省市深化營商環境突破年活動要求，優化政府采購營商環境，促進政府采購提質增效的必然要求，也是實施“互聯網+政府采購”“人工智能+政府采購”行動，推進政府采購智慧監管的重要舉措，對規范政府采購程序、激發政府采購市場活力、降低政府采購交易成本、提高政府采購效率、發揮政府采購政策功能意義重大。各區縣財政局、各政府采購當事人要充分認識推行政府采購電子化交易的重要意義，加強組織領導，細化落實舉措，積極務實推進，實現政府采購操作留痕可追溯，過程透明全公開，不斷提高政府采購監管能力、運行效率和服務水平。

二、政府采購全流程電子化的功能內容

(一)功能定位

政府采購全流程電子化，以數據電文形式，依托已建成的政府采購集采項目電子化交易管理系統，進一步推動政府采購活動實現全流程電子化，實現從政府采購預算編報、采購計劃備案、采購計劃委托、采購需求編制、采購文件編制，到供應商線上報名、投標(響應)文件提交，到線上開標(開啟)、專家評審、采購結果確認、合同簽訂、合同公示與管理、履約驗收等全流程線上采購交易與管理。

(二)主要功能

1. ??實現采購人從政府采購預算確認、采購計劃備案、委托，到采購需求編制等在線業務辦理；

2.??實現代理機構從采購項目委托接收、采購需求確認到采購文件制作、采購公告發布、在線開標(開啟)、在線評審、結果公告發布等全流程線上業務辦理；

3.???實現供應商在線獲取采購文件、在線投標(響應)、在線開標(開啟)、在線評審響應等業務；

4.??實現專家在線抽取、語音通知、請假、評審、磋商 (談判)、評標(評審)報告簽署、推薦中標(成交)候選人等業務辦理；

5. ??實現在線起草、簽訂合同，同步在陜西省政府采購網進行合同公示；

6. ??電子化交易平臺使用移動簽章，由參與主體在省財政廳征集入圍的CA 廠商中自主選擇。在電子化交易執行過程中，按系統提示在不同場景中使用移動簽章。

7.???省市財政部門提升完善的其他功能。

三、實施范圍

市縣各部門、單位采購限額標準以上政府采購項目(涉密項目除外)。

四、實施步驟

政府采購項目電子化交易分兩個階段實施。

(一)試點階段(2026年6月1日至9月30日)

????市本級確定5至10個政府采購項目，開展電子化交易試點。鼓勵市級各采購人、代理機構積極參與試點。

各縣區至少確定1個政府采購項目開展電子化交易試點。 (二)全面推行階段(2026年10月1日起)

2026年10月1日起，市縣政府采購項目全面通過電子化交易系統組織實施(2026年9月30日前已發布采購公告的項目可以繼續通過原交易方式組織實施)。

五、實施方式

實行電子化交易的政府采購項目，采購人及其委托的代理機構選擇電子化交易方式，按照陜西省財政廳《政府采購項目電子化交易規則(試行)》(陜財辦采〔2022〕9號)實施采購。省財政廳已針對電子化交易系統征集了數字簽名認證服務機構(以下簡稱“CA機構”)為政府采購參與主體提供身份認證工作，各參與主體可根據各 CA 機構的報價和服務自主選擇1家 CA機構辦理。同時，各采購代理機構要在采購公告中，明確提醒供應商及時辦理數字簽名證書。

六、工作職責

(一)市縣各部門、單位作為采購人，要切實履行好政府采購主體責任，明確政府采購專管員，確保熟悉電子化交易規則，熟練掌握編制政府采購預算、采購需求和備案計劃、簽訂委托代理協議、確認采購文件、確認中標(成交)結果、簽訂(備案、公示)合同、履約驗收及支付等電子化交易平臺操作流程。

(二)市縣政府采購中心、各政府采購代理機構應按照電子化交易相關要求，熟練掌握電子化交易系統中各參與主體的操作流程，嚴格按照省財政廳確定的電子化交易系統硬件標準，做好相關硬件配置(詳見附件2)。建立健全政府采購項目電子化交易應急機制，積極做好應對突發情況的應急預案，確保政府采購項目電子化交易順利開展。

( 三 )政府采購評審專家、潛在供應商應熟悉電子化交易要求和規則，完成相關賬號注冊，申領和使用數字簽名證書，下載客戶端，熟練掌握各自類別用戶電子化交易系統操作流程。

七、其他

根據陜西省財政廳《關于加快推進政府采購項目電子化??交易的通知》(陜財辦采函〔2023〕34號)、陜西省政府采??購綜合管理平臺數字證書統一安全認證體系CA廠商征集結??果公告，以及寶雞市政府采購電子化交易平臺項目采購結果，政府采購項目電子化交易相關費用明確如下：

(一)電子化交易系統建設費用及后期運維費用由市縣分級承擔。電子化交易系統試運行期(系統上線后1年)結束后，按標包收取運維服務費，每標包445元。

(二)電子化交易系統數字證書，由參與主體在省財政廳征集入圍的 CA 機構中自主選擇，相關費用由各參與主體自行承擔。電子化交易的政府采購項目，評審專家數字證書費用按照項目收費，每名評審專家單次收費不高于20元，該費用由代理機構從代理服務費中支付(政府集中采購機構從專家評審費項目中支付)。實行電子化交易的政府采購項目，凡符合陜西省財政廳《政府采購項目電子化交易規則(試行)》的潛在供應商，均可從電子化交易系統免費獲取采購文件、提交電子保函(保險),從陜西省政府采購金融服務平臺或其他法律法規規定的渠道獲取電子保函(保險)、政府采購信用融資(“政采貸”)。不再重復設置現場報名環節，最大限度優化政府采購活動程序，有效減輕企業負擔。

八、工作要求

(一)夯實工作任務。全面推廣政府采購項目電子化交易是提升政府采購效率與質量，優化政府采購營商環境的重要舉措。各縣區、市級各部門、單位，市政府采購中心要高度重視，明確職責分工，夯實工作任務，積極推進政府采購項目電子化交易工作。政府采購代理機構、評審專家、潛在供應商要結合自身實際，積極參與、加快適應政府采購項目電子化交易工作。

(二)加強組織管理。市級各部門、單位要做好政府采購項目電子化交易的各項準備工作，明確政府采購專管員，專門負責此項工作。于5月22日前將本單位政府采購專管員信息表(附件1)報市財政局備案。各縣區要按照省市相關文件要求，做好電子化交易組織實施工作。各政府采購當事人應根據陜西省財政廳《政府采購項目電子化交易規則 (試行)》,全面排查內控管理、人員配備、設施設備、系統操作等方面存在的不足，及時做好調整優化。

(三)開展監督檢查。市縣財政局負責對政府采購項目電子化交易實施情況進行督查檢查和抽查。試點階段，市財政局對試點推進緩慢的縣區，采取通報、約談等方式予以督導。全面推行后，采購人、代理機構未按本通知要求通過電子化交易平臺實施的，市縣財政局采取通報、約談、督導等方式責令改正。電子化交易試點和實施情況納入市對縣政府采購工作評價。

(四)做好跟蹤服務。市縣財政局負責協調做好政府采購項目電子化交易各項技術支持服務，對電子化交易過程中出現的技術問題，及時銜接處理。同時，負責匯總各參與主體意見建議，做好電子化交易系統優化完善等工作。

在系統使用過程中，如有困難或問題，請與市財政局政府采購管理科聯系，聯系人：王博，電話：3262072。（來源：寶雞市財政局）

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