4月20日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請中共陜西省委副書記、省人民政府省長趙剛；中共陜西省委常委、省人民政府常務副省長王曉；陜西省發展和改革委員會黨組書記、主任王青峰；陜西省工業和信息化廳黨組書記、廳長韓宏琪；陜西省商務廳廳長楊淼；陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長高陽出席，圍繞《陜西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，介紹陜西以正確政績觀抓好“十五五”規劃綱要落實，推動譜寫陜西新篇、爭做西部示范邁出更大步伐的相關情況，并回答記者提問。發布會由中共陜西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任單舒平主持。

單舒平：女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席陜西省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

今年是“十五五”開局之年。今天，我們在這里舉行開局起步“十五五”陜西專場新聞發布會，主要是圍繞《陜西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》進行闡釋和宣傳，介紹陜西以正確政績觀抓好“十五五”規劃綱要落實，推動譜寫陜西新篇、爭做西部示范邁出更大步伐的相關情況，并回答大家關心的問題。

出席今天新聞發布會的有：中共陜西省委副書記、省人民政府省長趙剛先生；中共陜西省委常委、省人民政府常務副省長王曉先生；陜西省發展和改革委員會黨組書記、主任王青峰先生；陜西省工業和信息化廳黨組書記、廳長韓宏琪先生；陜西省商務廳廳長楊淼女士；陜西省文化和旅游廳黨組書記、廳長高陽先生。

下面，請趙剛先生作主發布。

趙剛：各位媒體朋友，大家上午好！衷心感謝各位對陜西經濟社會發展和“十五五”規劃的關心和支持。現在，由我向大家簡要介紹陜西“十五五”規劃情況。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是陜西在中國式現代化建設中追趕超越、爭做示范的關鍵五年。編制實施好我省“十五五”規劃，對推動陜西經濟社會高質量發展意義重大。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記賦予陜西“在西部地區發揮示范作用”的戰略定位和“奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章”的時代使命，系統謀劃未來五年全省經濟社會發展各項工作。我們注重發揮優勢、補齊短板，站位全國發展大局，立足陜西資源稟賦，著眼放大科教、文化、能源、區位等優勢，聚焦補齊縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟等短板，提出符合省域實際的發展思路舉措。我們強化目標導向、項目支撐，緊密銜接國家規劃指標體系，設置了5類21項主要指標，謀劃布局了600多個重大項目，為規劃落地提供了有效牽引和有力支撐。

“十四五”時期，陜西地區生產總值達到3.66萬億元、凈增1萬億元，人均生產總值居全國第12位，綜合實力邁上新臺階，為接續奮斗奠定了堅實基礎。面向“十五五”，《綱要》提出力爭地區生產總值年均增長5%左右、全員勞動生產率年均增長6%以上、常住人口城鎮化率達到70%左右、城鎮累計新增就業200萬人以上等，全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

一是突出創新驅動、產業支撐，加快塑造競爭優勢。“十四五”期間，我們以秦創原和“三項改革”為引領重塑創新體系，以重點產業鏈群建設為抓手筑牢實體根基，創新產出水平指數居全國第4，研發投入強度居中國西部第1，培育形成現代煤化工、航空、先進結構材料等21個國家級產業集群。“十五五”時期，我們將堅持以西安區域科技創新中心建設為牽引，聚焦“國家所需、陜西所能”的關鍵領域，加強原始創新和核心技術攻關，強化高質量科技供給，力爭到2030年全社會研發投入強度達到3.2%左右。我們將加快推進科技創新和產業創新深度融合，全力打通成果轉化、企業孵化、產業催化的難點堵點，統籌推進優勢產業做強、傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力，力爭規上工業增加值年均增長6.5%左右，加快構建更具競爭力的現代化產業體系。

二是突出改革破局、開放賦能，全面激活發展動力。“十四五”期間，我們聚力打造內陸改革開放高地，中國—中亞西安峰會等重大外事活動成功舉辦，中歐班列核心指標穩居全國第1，交通、電網、水利、農業等領域國企實現戰略性重組和專業化整合，營商環境持續優化，企業數量增長56.9%。“十五五”時期，我們將更加主動融入和服務構建新發展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發揮產業優勢、通道優勢、人文優勢，全面提升服務國家總體外交能力，打造中歐班列西安集結中心、西安國際航空樞紐等高能級開放通道，推動“港貿產”加速融合，更好助力開放型經濟發展。我們還將更加積極融入全國統一大市場建設，以更大力度推進重點領域和關鍵環節改革，持續打造一流營商環境，加快實現資源配置效率最優化和效益最大化，努力把陜西打造成活力迸發、匯智聚能的創新創業熱土。

三是突出區域協調、城鄉融合，扎實推進共同富裕。我們以重大基礎設施建設促進區域聯通，以產業協作優化經濟布局，以優質公共服務供給增進民生福祉，實施了引漢濟渭、陜北現代能源化工、陜南抽水蓄能電站等一大批重大項目，城鎮化率年均提升近1個百分點。“十五五”時期，我們將聚焦縮小區域、城鄉、收入差距，大力實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，更好發揮西安科技創新、先進制造優勢和榆林能源資源、煤化工產業優勢，統籌推動關中陜北陜南錯位發展、聯動互補、協同升級。我們將加快推進新型城鎮化和鄉村全面振興，打造30個左右縣域特色產業發展集群和100個左右特色化、品質化重點小城鎮，以產業發展帶動就業增收，力爭居民收入增速高于全國平均增速和全省經濟增速。我們將著力解決好群眾急難愁盼問題，加快完善“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的民生保障體系，讓發展成果更多更公平惠及三秦百姓。

四是突出系統施治、防范風險，守牢安全發展底線。“十四五”期間，陜西煤炭年產量突破8億噸、天然氣產量增長37.9%、外送電量增長1.2倍，糧食種植面積、單產、總產保持穩定增長，為國家能源安全、糧食安全貢獻了陜西力量。秦嶺、黃河流域、南水北調水源涵養區三大生態安全屏障持續筑牢，生產安全事故起數、死亡人數分別下降69.5%、62%，安全發展根基更加牢固。“十五五”時期，我們將全面貫徹總體國家安全觀，堅決完成糧食、能源安全保障任務，持續加強科技、產業等領域安全能力建設，進一步筑牢生態安全屏障，切實扛牢在國家安全體系中的重大責任。我們將持續加強公共安全治理，不斷提高重大風險防范、突發公共事件應急、防災減災救災能力，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

站在新的起點上，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，錨定目標、搶抓機遇，牢記囑托、勇擔使命，低調務實不張揚、埋頭苦干，以落實規劃的實際行動和成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

我就介紹這些。接下來，我和我的同事們將接受各位記者朋友的提問。謝謝！

單舒平：謝謝趙剛省長的介紹。下面進入提問環節，請記者朋友們圍繞今天的主題進行提問。提問前請先通報一下所在的新聞機構。

新華社：習近平總書記來陜考察時，明確要求陜西建設現代化產業體系。趙剛省長剛提到，陜西已累計建成21個國家級產業集群，產業發展動能強勁。請問“十五五”時期，陜西將如何鞏固優勢，加快建設具有陜西特色的現代化產業體系？

趙剛：感謝這位記者對陜西現代化產業體系建設的關心關注，下面由我回答這個問題。

近年來，我們認真貫徹落實習近平總書記對陜西現代化產業體系建設的重要指示精神，以科技創新為驅動力，以產業鏈群建設為總抓手，重點打造現代能源、先進制造、戰略性新興產業、文化旅游、現代服務業等萬億級產業集群，陜西現代化產業體系建設邁出堅實步伐。“十五五”時期，我們將繼續發揮比較優勢，培育更多新的增長點，努力推動產業發展規模更大、結構更優、競爭力更強。

一是通過科技創新推動先進制造業提質擴量增效。這些年，陜西制造業發展取得了長足進步，我省研制的127項首臺（套）重大技術裝備得到推廣應用，航空、現代煤化工、工業母機3個集群入選國家先進制造業集群，汽車產量增長1.7倍，特別是新能源汽車產量增長17倍，隆基綠能電池轉換效率屢破世界紀錄，半導體、新能源汽車、太陽能光伏裝備、鈦金屬加工、重型無人機等產業已經成為陜西的重點支柱產業。“十五五”時期，我們將堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，穩步提升制造業比重，力爭千億級產業鏈由11條增加到18條以上，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。我們將著力改造提升傳統產業，通過科技賦能加快有色、冶金、食品、紡織等產業高端化、智能化、綠色化升級改造。我們將著力鞏固提升優勢產業，持續做強新能源汽車、太陽能光伏、半導體與集成電路等重點產業，聚焦工業母機、輸變電裝備、航空航天等優勢領域，一體推進產業鏈群建設、技術研發、產品迭代升級，不斷提升產業規模和競爭力。我們將持續培育壯大戰略性新興產業，實施產業創新工程，促進新型顯示、智能終端、生物醫藥等產業做優做強，力爭到2030年規模以上工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重達到32%左右。

二是大力發展特色現代農業。陜西在農業領域有幾張靚麗的名片，蘋果、獼猴桃、羊乳產業已成為陜西特色農業的典型代表。“十五五”期間，我們將持續提升糧食綜合生產能力，更好服務保障國家糧食安全。我們將大力發展特色現代農業，做好“土特產”文章，聚力打造蘋果、獼猴桃、畜禽肉類、乳制品、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等8條農業重點產業鏈，加快培育更多像“小木耳”一樣的“大產業”。我們將充分發揮楊凌示范區作用，加強種業、旱區農業等關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用和農業科技服務推廣，加快建設旱區農業新質生產力策源地。

三是推動服務業擴能提質。“十四五”時期，陜西科技服務、軟件設計、跨境電商等行業增勢良好，僅西安從事軟件行業的人數就超過30萬人。下一步，我們將深入實施服務業擴能提質行動，全力打造萬億級現代服務業產業集群。在生產性服務業方面，推動現代金融、現代物流、科技服務等行業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生產性服務業發展與陜西重點產業鏈群建設緊密結合。在生活性服務業方面，堅持以高質量供給引領高品質生活，推動文旅消費、商業貿易、家政服務、銀發經濟等向高品質多樣化便利化方向發展，更好滿足群眾對美好生活的需求。

人民日報：我們注意到，近年來，陜西在榆林等地謀劃布局了一大批千億級、百億級重大能化項目，有力推動了能源產業轉型升級。請問“十五五”時期將如何發揮優勢推動能源產業高質量發展，服務能源強國建設？

趙剛：感謝這位記者對陜西能源工業的關心和關注。

黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰略擘畫，提出到2030年初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系。陜西是國家重要的綜合能源基地，我們將錨定新型能源體系建設目標，堅持傳統能源與新能源并舉、能源生產與能源轉化并重、科技創新與低碳轉型并進，努力為能源強國建設作出陜西更大貢獻。我主要從兩個方面介紹未來幾年陜西能源發展思路。

一方面，以加強能源生產供應為支撐，全力保障國家能源安全。陜西煤油氣儲量分別居全國第4位、第3位和第2位，去年煤炭、天然氣產量分別占全國1/6、1/7。“十四五”期間陜西生產的超6成煤炭、4成天然氣、近3成電送往省外，有力保障了國家能源安全。“十五五”時期，能源穩產保供仍然是陜西的重大政治責任，我們將一手有序釋放煤炭優質產能，促進油氣增儲上產；一手加快打造新型能源體系，調整優化能源結構，把能源基本盤牢牢穩住，為保障國家能源安全作出陜西更大貢獻。“十四五”期間我省新能源得到了長足發展，目前全省可再生能源裝機規模占比超過50%，“十五五”時期，我們將推動可再生能源裝機規模倍增。近年來，陜西還大力建設抽水蓄能項目，“十五五”時期將有890萬千瓦抽水蓄能項目陸續建成。在電力外送方面，我們已建成陜湖直流通道，正在建設陜皖通道，加快推進陜豫通道，電力外送能力將得到大幅提升。與此同時，我們將進一步推進陜青互濟、陜渝互濟等重大工程，著力打造西北區域電力樞紐，當好保障國家能源安全的“排頭兵”。

另一方面，以建設榆鄂寧現代煤化工集群為重點，加快推動能源產業轉型升級。煤炭不僅是燃料，更是現代化工的原料。近年來，陜西按照高端化、多元化、低碳化方向大力發展煤化工產業，煤制乙二醇、煤制烯烴產量居全國前列，榆林能源革命創新示范區獲批建設，榆鄂寧現代煤化工集群入選國家先進制造業集群，進一步增強了陜西打造綠色、低碳、高附加值現代能源產業集群的底氣。下一步，我們將加快推動榆鄂寧現代煤化工集群建設，以能源創新為手段，以重大項目為載體，加強榆林與鄂爾多斯、寧東的產業聯動，加大全球首臺（套）技術裝置的推廣應用，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能。“十五五”時期，陜煤榆林化學、國能煤炭綜合利用等一大批現代煤化工項目將建成投產，陜西將新增煤基化工產品產能超過800萬噸。與此同時，我們還將加強氫能等領域技術攻關和場景應用，培育能源產業新業態、新模式，著力打造全國一流高端化工新材料產業基地。

我們很有信心，陜北高端能源化工產業在“十五五”時期將會有更大發展、邁上新的臺階。

光明日報：去年第二屆中歐班列國際合作論壇在西安成功舉辦，我們了解到，中歐班列（西安）核心指標穩居全國前列。請問，“十五五”時期，陜西在推動中歐班列高質量發展方面有哪些工作打算？

王曉：感謝這位記者朋友的提問。“十四五”時期，陜西深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，積極設點、走線、聯網、布局，穩定開行18條國際線路和26條“+西歐”線路，平均每天有1列海鐵聯運班列從海港出海、有15列班列往返亞歐大陸，2025年開行6037列、累計開行超過3.4萬列，核心指標連續8年領跑全國，西安港日裝卸作業能力達到3700標箱、居全國陸港首位。“十五五”時期，我們將認真落實“推動中歐班列朝著更高質量、更好效益、更加安全方向發展”等重要要求，系統抓好高效運輸、安全治理、多元通道、創新發展“四大體系”建設，在穩量、提質、促貿、聚產上持續加力，助力打造高水平中歐班列經濟圈，為推動中歐班列高質量發展貢獻更多陜西力量。主要有以下4個方面打算。

第一個是，在優化線路布局方面。我們將進一步發揮區位優勢，向西深度融入跨里海國際運輸走廊建設，向東有效銜接海鐵聯運線路，向北爭取更多圖定線條，向南加大西部陸海新通道班列開行力度，打通更多出省出邊出海通道，持續拓展完善多元通道網絡。

第二個是，在強化圈層帶動方面。我們將繼續依托西安港，“軟硬結合”建強中歐班列西安集結中心，打造西安核心圈；我們將按照功能定位，推動寶雞、榆林、安康這3個節點城市承載擴容，打造省內協同圈；我們將以“+西歐”城市為重點，深化區域交流合作，打造省際聯動圈；我們還將深化“樞紐對樞紐”模式，拓展物流、貿易、產業、科教、人文、考古等領域合作，打造境外輻射圈。

第三個是，在促進產業集聚方面。我們將持續強化樞紐、平臺與產業之間的聯動，推行“班列+產業”“班列+貿易”“班列+保稅”“班列+海外倉”等模式，發展跨境電商“直通車”業務，高效整合物流、商流、資金流、信息流、數據流，培育做強臨港、智能制造等產業園區，催生更多有特色成體系的項目群、產業鏈、經濟區。

第四個是，在提升服務效能方面。我們將更加積極參與國際鐵路聯運相關標準規則的制定和修訂，加力完善集疏運體系和“整列到達、整列換裝、整列裝船”運輸機制，注重推動自貿試驗區改革創新與陸港發展深度融合，在智能監管、通關便利、跨境結算、數字金融等領域持續創新綜合服務，依托國際商事法律服務示范區等優化安全、高效、開放的法治環境，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

陜西臺：“十四五”期間，陜西根據不同區域的資源稟賦，布局實施了一批大項目、好項目，有力促進了區域協調發展。請問“十五五”時期，我省在優化區域經濟布局方面還有哪些重大舉措？

王青峰：謝謝您的提問。陜西不同地區之間資源稟賦、發展基礎差異較大，統籌區域發展一直以來都是省委、省政府高度重視的重大問題。“十四五”以來，我們堅持把高質量項目作為現代化建設的“硬支撐”“強引擎”，深入開展“三個年”活動，關中地區新能源汽車、閃存芯片擴產等項目建成達效，陜北地區千億級能化項目加快落地，陜南地區抽水蓄能等產業集聚成勢，西延高鐵通車、引漢濟渭一期通水、興化集團搬遷榆林，三大區域協同聯動發展的新氣象新局面初步形成。

“十五五”期間，我們將深入實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，繼續大抓項目謀劃儲備、大抓產業項目、大抓民間投資、大抓要素保障，以初步謀劃的600多個、總投資超3萬億元的重大項目為牽引，推動關中陜北陜南三大板塊錯位發展、聯動互補、協同升級。重點有三方面舉措。

一是基礎設施重在互聯互通。這是促進區域協調發展的關鍵基石。我們將全面建成“米”字型高鐵網，加快投用西十、西康等高鐵和西安東站交通樞紐，推動太綏、榆鄂高鐵及早開工，促進高速公路加密聯通，推動府谷、定邊、寶雞等機場建設，有效提升區域間通達能力。加快建成引漢濟渭二期等工程，推動榆林至西安輸氣管道、黃陵電廠送電工程等項目建設，促進區域間要素高效順暢流動。

二是產業布局重在協同聯動。這是促進區域協調發展的關鍵紐帶。我們將以產業合作為重點、以重大項目和平臺為牽引，打通三大區域鏈接路徑，提升全域競爭力。比如，在陜北大力發展精細化工等產業，推動千萬噸煉化一體化等項目落地，在關中重點布局輸變電設備、半導體制造等項目，帶動陜北能源化工、關中先進制造“相互賦能”。再比如，在陜南布局更多毛絨玩具、綠色食藥等勞動密集型、環境友好型產業，引導關中創新資源、社會資本向陜南轉移；通過森林碳匯、生態產品交易等，推動陜北能源經濟與陜南生態經濟“協同增效”。

三是縣域經濟重在強化支撐。這是促進區域協調發展的關鍵環節。“十四五”期間，我省縣域經濟活力迸發，生產總值超過200億元的縣有29個。“十五五”時期，我們將繼續把縣域經濟作為重要抓手，一方面，加快縣域差異化發展，推動產業功能縣、農產品主產縣、生態功能縣梯次培育、動態管理，持續做強“頭部引領縣”、做大“腰部支撐縣”；另一方面，堅持城鎮建設和產業培育并重，促進公共服務設施“提檔升級”，推動縣域特色產業“提質增效”，持續強化縣域對區域協調發展的多點支撐作用。???

香港經濟日報：近年來，陜西聚力打好提振消費硬仗，消費市場活力持續釋放，去年表現亮眼。請問陜西在促進消費方面取得了哪些成效？展望“十五五”，在挖掘消費潛力方面還有哪些考慮？

楊淼：謝謝這位記者對陜西消費工作的關注。“十四五”期間，陜西深入貫徹落實黨中央擴大內需戰略部署，提振消費取得新成效。2025年，社會消費品零售總額增長6%，高于全國2.3個百分點，群眾消費的體驗感、獲得感、幸福感也得到了進一步提升。消費品以舊換新政策帶動新能源汽車、通訊器材、家用電器等消費增長20%以上，惠及消費者820萬人次。大唐不夜城、長安十二時辰等體驗式消費引領國潮，一批本土餐飲服務品牌走向海外、火爆出圈，XR沉浸式文旅和AI智能文創現象級領跑。首家城市免稅店正式運營，離境退稅商店達到219家，入境游客人數和總花費成倍增長。

“十五五”期間，我們將統籌考慮陜西發展階段、居民收入水平和消費習慣等因素，充分釋放政策集成效應，推動惠民生促消費緊密結合，更好發揮消費對經濟增長的拉動作用。重點考慮從以下四個方面綜合施策。

一是推動商品消費擴容升級。提質增效實施消費品以舊換新，重點支持綠色智能商品和線下實體零售，帶動大宗消費品煥新升級。持續開展以舊換新進社區、進機構、進展會、進平臺，發放多業態消費禮包，加大消費信貸支持，確保政策紅利、廠家讓利、商家優惠公平高效直達消費者。

二是促進服務消費提質惠民。推動便民生活圈擴圍升級，讓居民在家門口享受更加便捷的養老、托育、醫療、健身等基礎性服務。推廣千年陜菜，讓境內外游客領略三秦美景的同時，樂享地道陜西美食。提升交通、家政、旅居、網絡視聽、汽車后市場和演藝、賽事等升級類服務供給，讓高品質、多樣化、便利化服務惠及更多消費群體。

三是支持消費場景創新發展。充分挖掘周秦漢唐、紅色圣地、秦醫秦藥等特色資源，充分利用AI技術賦能，加快培育消費新業態新模式新場景和國際化消費環境，拓展商旅文體健融合消費。吸引國內外優質品牌首店新品首發，滿足品質化新型消費；創建一批智慧商圈、智慧街區、智慧門店，提供數實融合的便捷消費；推動電子競技、動漫游戲、社交電商等新業態發展，滿足年輕群體個性化消費；我們還將圍繞精品購物、精致美食、精典旅游、精彩展演，組織開展消費促進系列活動，打造“購在中國·陜亮生活”活動品牌。

四是持續提升居民消費意愿。實施城鄉居民增收計劃，落實好金融支持、稅收優惠、社保服務、帶薪休假等惠企利民政策，清理消費領域不合理限制措施，持續打造“放心消費在三秦”品牌，讓群眾真正愿消費、能消費、敢消費。

科技日報：近年來，全國各地都在加快布局未來產業，據我了解，陜西已經有部分產業走在全國前列，請問“十五五”期間，陜西在推動未來產業發展方向上有哪些考慮？

韓宏琪：近年來，省委、省政府深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，加快構建陜西特色現代化產業體系，省工信廳及時制定出臺加快培育發展未來產業的實施方案，加速布局未來產業。目前陜西未來產業發展呈現四個特點：

一是企業加快成長，全省未來產業的規模以上企業有288戶，產值3000億元，涌現出西部超導、虹陽顯示、鉑力特等一批領軍企業。二是科技支撐有力，依托全省14個制造業創新中心等平臺攻克關鍵技術，在高分辨率衛星、光子計數CT探測器等領域實現原創性突破。三是園區率先布局，啟動建設了光子等4個未來產業先導區；西安、寶雞5個方向入選國家高新區新賽道培育重點園區，數量居全國第3。四是優勢產業領跑，光子實施“追光計劃”，氫能重卡規模化應用，商業航天星箭并舉，多個領域全國領先。

“十五五”期間，我們將聚焦“7+5+5”等17個重點方向，努力構建技術先進、場景成熟、生態健全的萬億級未來產業。

“7”是指推動量子及光子、先進半導體、新型顯示、智能網聯汽車、高效太陽能、氫能、增材制造7個優勢產業率先突破，參與國際競爭。重點推動量子密鑰、量子雷達和光子傳感器產業化，擴大光電子芯片規模，推動新一代基板玻璃等重大成果轉化，研發生產L3級以上智能網聯汽車，保持鈣鈦礦疊層電池世界領先，提升氫能裝備及燃料電池水平，突破增材制造激光器、整形鏡等精密部件生產。

第一個“5”是指推動先進航空、具身智能、先進金屬材料、碳纖維材料、生物制造5個潛力產業加快發展，達到全國領先水平。重點發展低空飛行器及關鍵零部件，布局人形機器人，加快高性能合金及碳纖維產業化，推動生物制藥、生物合成等技術落地轉化。

第二個“5”是指推動航天及第六代移動通信、腦機接口、高性能醫療器械、先進核能、深地5個前沿產業特色化發展。重點增強衛星、火箭、6G終端的產業化能力，加速突破腦控設備生產應用，培育診療設備整機產品，提升核能關鍵材料供應水平，突破超深鉆探裝備生產能力。

圍繞未來產業培育，我們將建立“企業出題、科技答題”工作機制，持續實施“百團計劃”推動校企聯合攻關；深化產融結合，打造未來產業“耐心資本”，培育一批創新應用場景；持續加強企業服務，打造一批單項冠軍、專精特新“小巨人”企業，提升陜西未來產業發展能級。

陜西日報：就業一頭連著千家萬戶的柴米油鹽，一頭系著經濟社會的發展脈動，是最大的民生。能否介紹一下，“十五五”時期，陜西在穩定就業方面有哪些重點考慮？

王曉：感謝這位記者朋友的提問。陜西省委、省政府始終牢記習近平總書記殷殷囑托，用心用情用力改善和保障民生，特別是把穩就業擺上突出位置，列入“八場硬仗”攻堅推進。“十四五”時期，全省每年城鎮新增就業40萬人以上，累計新增就業218.18萬人。“十五五”時期，我們將樹立和踐行正確政績觀，堅持就業優先導向，注重把擴大規模、提升質量、激發動能結合起來，全力促進高質量充分就業。重點在以下三個方面下功夫。

第一個是，在擴大崗位供給、提升就業總量上下功夫。我們將在穩定政策性崗位招錄規模的同時，堅持投資于物與投資于人緊密結合，緊扣全省五個萬億級產業集群和50條重點產業鏈建設，優化政策舉措，加力穩企拓崗，拓寬市場化就業渠道，同時引導靈活就業和新就業形態健康有序發展，著力推動高校畢業生等重點群體就業創業工作不斷取得新進展新成效，“十五五”期間全省城鎮新增就業200萬人以上。

第二個是，在促進供需適配、提升就業質量上下功夫。我們將通過深化“人社工作進園區”、推動就業公共服務提前進校園、實施“技能照亮前程”行動、建好用好公共實訓基地、推行“大數據+鐵腳板”等途徑，打造覆蓋城鄉、便捷可及的就業服務圈；我們將通過深化訪企拓崗、募集見習崗位、提高“秦云就業”平臺效能、做優“三秦系列”勞務品牌等途徑，促進人崗有效銜接；我們還將通過兜底幫扶就業困難群體、統籌用好公益性崗位、維護勞動者合法權益、加強新就業群體關愛服務管理、營造良好環境等途徑，推動構建和諧勞動關系，引導幫助勞動者創造和共享發展成果。

第三個是，在激發發展動能、提升就業容量上下功夫。我們將深刻把握人口結構變化與產業轉型升級等多重變量，把握新一代人工智能等技術進步對就業格局、人力資源管理模式和行業崗位結構、技能需求的重塑效應，強化對重點產業、重點領域就業崗位變化的監測預警和結果應用，持續完善創業支持體系，推動高校動態調整專業設置和招生規模，推進教育與培訓體系改革，促進就業結構與產業升級同步優化，同時，我們還將加強政策預研儲備、推動政策動態精準迭代，把解決當期就業壓力與培育長期就業能力結合起來，努力在不同時段都有相應的崗位儲備、靈敏的響應機制和持續的供給能力，牢牢掌握穩就業工作的主動權。

中國日報：陜西的生態環境保護取得了顯著成效。請問“十五五”時期，在加快美麗陜西建設、推動經濟社會發展全面綠色轉型方面，陜西有哪些具體安排？

王青峰：感謝這位記者的提問。“十四五”時期，我們堅決扛牢生態環境保護責任，秦嶺生態環境優良率連續5年超99%，桃花水母、棕色大熊貓重現山林，黃河干流連續四年保持Ⅱ類水質，丹江出境斷面首次達到Ⅰ類水質。關中地區PM2.5濃度下降24.7%，可再生能源裝機規模突破了6500萬千瓦。

綠色是高質量發展的鮮明底色，低碳是現代化建設的必由路徑。“十五五”時期，我們將繼續堅持生態優先、綠色發展導向，一邊守護好生態家底，一邊把生態優勢轉化為發展優勢，推進美麗陜西建設邁上新臺階，重點抓好三件事。

一是守護好生態安全“三大屏障”，把生態根基扎得更牢、更實。在守秦嶺生態上，我們將持續健全常態長效保護機制，強化“空天地網”監測監管，嚴厲打擊違規穿越、破壞野生動植物資源等行為，把秦嶺打造成為高水平保護與高質量發展的先行區、示范區。在保黃河安瀾上，我們繼續抓好水土流失綜合治理，落實“四水四定”原則，促進水資源與人口、產業布局相匹配，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。在護一泓清水上，我們全面推進漢丹江“碧水東流”行動，加強南水北調水源地生態保護和水環境綜合治理。

二是聚力打好“兩場攻堅戰”，讓天更藍、地更綠、水更清。“三北”工程攻堅戰方面，我們將進一步優化治理布局、把握建設節奏，深入開展荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰行動，力爭到2030年“三北”工程區森林蓄積量達到2.3億立方米。污染防治攻堅戰方面，我們將深入實施關中地區大氣污染治理專項行動，著力優化能源、產業、運輸結構，加強土壤污染源頭防控，統籌水資源、水環境、水生態一體保護，力爭美麗河湖建成率達到60%以上。

三是全面加快綠色低碳轉型，讓綠色生產生活方式蔚然成風。一手抓清潔能源供給，這是全面綠色轉型的“牛鼻子”。我們將著力構建新型能源體系，加快化石能源清潔高效利用，推動“新能源+儲能”協同發展，力爭到2030年可再生能源裝機規模達到1.2億千瓦。一手抓節能降碳攻堅，我們將加快構建實施碳排放總量和強度雙控制度，這是全面綠色轉型的“指揮棒”。同時，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，大力發展綠色低碳技術和產業，建設一批國家級和省級零碳園區，確保2030年前陜西碳達峰目標如期實現。

中阿衛視：陜西是中華民族和華夏文明重要發祥地之一，有著深厚的文化底蘊。近年來，隨著文化軟實力的提升，陜西已經成為國內外游客了解中華文明、感知現代中國的熱門目的地。請問“十五五”時期，陜西在加快推動文化事業和文旅產業發展方面，有哪些安排部署？

高陽：謝謝中阿衛視對陜西文旅的關心。正如這位記者所說，陜西文旅資源優勢明顯。“十四五”時期，省委、省政府把文化建設從戰略全局中突出出來，以打造萬億級文旅產業集群為牽引，推動文化強省建設取得新成就、呈現新氣象。非遺系統保護邁上新臺階。新增人類非遺代表作、國家級和省級非遺項目502項，成功創建2個國家級文化生態保護區，省非遺體驗中心建成開放，非遺保護成果全國領先。如果有機會，歡迎大家到位于曲江的陜西省非遺體驗中心，以及位于各地市的非遺中心參觀，感受中華優秀文化成果。文藝精品創作開創新局面。“文華獎”“群星獎”等國家級獎項數量穩居全國第一方陣，話劇《主角》《生命冊》、秦腔《生命的綠洲》等精品力作“叫好”更“叫座”，陜西戲曲、陜派話劇、陜北民歌等特色藝術名片享譽全國。這些劇目都在陜西各大劇院上演，歡迎大家走進劇院體驗。優質文化供給實現新突破。省圖書館高新館區、省文化館曲江館區等一批重點文化場館投入使用，建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的文化設施網絡，嵐皋村BA、寧陜村光大道等一大批群文品牌出圈出彩。歡迎大家到陜西各地基層體驗豐富的文化生活。文旅融合發展彰顯新活力。出臺支持文旅產業發展政策措施，8條重點文旅產業鏈群營收年均增長11.02%，全省年接待游客超8億人次，大唐不夜城、長安十二時辰等成為全國沉浸式旅游案例，《長恨歌》《赳赳大秦》等6部旅游演藝成為全國精品項目，到陜西看演出已成為旅游的重要選項，文旅產業成為經濟增長與收入增長的重要引擎。

豐富的文旅資源和“十四五”時期發展成果為我們做好“十五五”文旅工作奠定了良好的基礎。“十五五”期間，我們將緊緊圍繞省委、省政府提出的打造文化強省目標，主要在幾個方面發力。

一是統籌推進文化遺產保護。守護好黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔等中華文明精神標識，深化中華文明探源與周秦漢唐大遺址保護展示。建好用好黃河、長城、長征國家文化公園（陜西段），打造特色文化廊道。實施三秦文脈傳世工程，爭創國家級關中文化生態保護區，健全非遺區域性整體保護體系，讓國內外游客更多了解中華文明。

二是擴大優質文化服務供給。實施文藝精品創作繁榮工程，設立用好陜西藝術基金，以“荷花獎”落地為契機，推動提升藝術原創能力。實施公共文化服務提質增效行動，打造更多城市書房、社區書屋等公共文化新空間，積極構建便捷高效的15分鐘文化服務圈。繁榮新大眾文藝，深化文化惠民，培育群眾文化特色品牌，讓文化陜西成果惠及更多群眾。

三是做大做強文旅產業鏈群。完善政策金融支撐，盤活存量資產，做優增量項目，推動8條重點文旅產業鏈群轉型升級。實施“百景煥新”行動，打造一批沉浸式數字文旅新場景。深入實施“三秦四季?暖心工程”，建設重點旅游風景道，推動入境旅游便利化，全面提升旅游消費環境，讓更多游客更生動更舒心感知現代中國陜西實踐。

在這里也誠摯感謝記者朋友們為陜西文旅的傳播發展提供幫助，特別希望包括中阿衛視在內的媒體朋友更多的宣傳陜西文旅，我們也愿意為大家體驗陜西文旅做好服務。

中央廣播電視總臺：我們注意到，在上屆國家科學技術獎評選中，陜西獲獎總數位列全國第二，充分彰顯了陜西科技創新的硬核實力。請問“十五五”時期，陜西將如何進一步發揮科教資源優勢，深入實施創新驅動發展戰略？

趙剛：感謝中央廣播電視總臺記者對陜西科技創新工作的關心，這個問題由我回答。

陜西是科教大省，在全國創新版圖中具有重要地位，習近平總書記和黨中央對陜西創新發展寄予厚望。近年來，我們堅持把科技創新作為推動高質量發展的重要突破口和關鍵驅動力，以秦創原平臺統籌資源要素，以科技成果轉化“三項改革”打通產業化堵點，以西安區域科技創新中心建設為重大機遇，打造具有強大帶動力的科學前沿領域和新興產業技術創新匯聚地，陜西豐富的科技資源不斷催化出高水平科研成果和現代化新興產業。在神舟飛天、嫦娥探月、蛟龍潛海、天問探火等國家重大工程中都有陜西科技的技術支撐，上屆國家科學技術獎評選中陜西獲獎總數位居全國第2，在前不久中關村論壇上，“異種器官移植”和“高性能柔性疊層太陽能電池”2項陜西科研成果入選2025年度“中國科學十大進展”，陜西科技力量的競爭力、影響力大幅提升。“十四五”期間，全省科技型中小企業、高新技術企業數量分別增長3.2倍、2.5倍。可以講，陜西創新發展已經駛入快車道。

“十五五”時期，我們將堅持創新在現代化建設全局中的核心位置，大力推進教育科技人才一體改革，努力推動創新驅動發展邁上更高水平。

一方面，在服務國家高水平科技自立自強上展現更大擔當。我們將以西安區域科技創新中心建設為牽引，圍繞國家戰略攻堅基礎前沿領域和關鍵核心技術，聚焦航空航天、新材料、能源、新一代信息技術、旱區農業5個優勢領域，健全面向產業需求的技術創新和應用研究攻關機制，靶向部署面向企業需求的重點課題，支持校企共建創新聯合體、協同攻關“卡脖子”技術，形成一批標志性引領性原創成果，著力打造科技強國建設的戰略支點。以培壯戰略科技力量為支撐，加力推進實驗室體系、國家級創新平臺、“雙一流”高校建設，進一步提升創新體系整體效能。在創新平臺方面，我們將加快建設高精度地基授時系統、分子醫學轉化中心、先進阿秒激光等國家重大科技基礎設施，還將充分利用國家先進稀有金屬材料技術創新中心這一平臺，重點圍繞能源材料和航空航天、海洋工程等領域高端關鍵材料的研發應用，助力打造國之重器。??

另一方面，在促進科技創新和產業創新深度融合上實現新突破。我們將促進科技成果高效轉化，運用好秦創原平臺，鞏固拓展“三項改革”成果，進一步完善財政投入、科技金融、引才育才用才等政策體系，做強技術經理人、中試平臺、路演等環節，推動更多科技成果轉化、孵化、產業化，爭取技術合同成交額年均增長7%以上。同時，強化企業創新主體地位，大力培育科技型中小企業、高技術企業和專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業，持續推動各類政策、資源向企業匯聚，使企業和人才的創新創造潛能充分釋放，促進創新優勢加速轉化為產業優勢、發展優勢。

最后，再次感謝各位媒體朋友長期以來對陜西工作的關心和宣傳，歡迎大家繼續關注陜西、推介陜西，支持陜西高質量發展。

單舒平：感謝趙剛省長的解答。今天的現場提問就到這里。如果各位記者朋友還有其他的問題，可以與省政府新聞辦聯系，我們將為大家做好對接協調服務工作。

各位記者朋友，“十五五”的藍圖已經繪就，希望記者朋友們能夠深入闡釋宣傳陜西“十五五”規劃綱要，講好陜西故事、傳播陜西聲音，為全省上下譜寫陜西新篇、爭做西部示范營造濃厚氛圍。

再次感謝各位發布人，感謝各位記者朋友的出席。今天的發布會到這里結束。謝謝大家！（來源：陜西省人民政府網）