3月13日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省市場監督管理局副局長劉蓬勃，陜西省發展和改革委員會二級巡視員高建升，陜西省工業和信息化廳二級巡視員相紅如，陜西省商務廳二級巡視員孫小民，陜西省文化和旅游廳二級巡視員郭寶才出席，介紹2025年陜西省優化消費環境工作情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長周穎主持。

周穎：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們很高興邀請到省市場監督管理局副局長劉蓬勃先生，請他向大家介紹2025年陜西省優化消費環境工作情況，并回答大家關心的問題。

出席今天新聞發布會的還有：省發展改革委二級巡視員高建升先生，省工信廳二級巡視員相紅如女士，省商務廳二級巡視員孫小民先生，省文旅廳二級巡視員郭寶才先生。

下面，我們首先請劉蓬勃先生作介紹。

劉蓬勃：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！感謝大家長期以來對全省優化消費環境工作的關心和支持。2025年，省市場監管局與省發展改革委、省工信廳、省商務廳、省文旅廳等部門，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，聯合印發《陜西省落實優化消費環境三年行動方案任務清單（2025-2027年》，大力推進各項工作落實，取得階段性成效。根據第三方測評，我省消費環境總指數為86.61，較2024年提高了0.2，全省消費環境持續向好。省消費者權益保護工作聯席會議各成員單位和相關部門圍繞優化消費環境，主要開展了以下工作。

一、著力推進消費供給提質行動，大力提升商品服務質量

搭建“陜品好物”數字化平臺及4個“陜西臻品”展示中心，12個品牌入選中國消費名品方陣。支持老字號創新發展，“中華老字號”“陜西老字號”分別達到33家、101家。整合全省景區、酒店等資源，累計提供超1.4億元門票折扣、消費補貼，推出100余條精品旅游線路。印發《陜西省促進服務消費高質量發展若干措施》，編制商務服務質量標準體系，改善服務消費品質。對450家家政企業、3700余名從業人員實施全覆蓋信用核查。完善“一老一小”服務供給，全省現有托育服務機構2616個，下達2300萬元省級財政資金，用于1.6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成892家鄉鎮（街道）區域養老服務中心。安排3.71億元省級商貿流通專項資金，推動20個商旅名街建設。推進農村客貨郵融合發展，累計建成樣板縣24個，全省建制村快遞服務覆蓋率100%。實施體育場地補短板項目120個、“國球進社區進公園”項目200多個，多維度引領消費升級。

二、著力推進消費秩序優化行動，堅決守牢消費安全底線

落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，全省監測各類農產品15941批次，實現了主要農產品監測全覆蓋。推行肉類產品“兩證無紙化”改革，全省126家屠宰企業實現無紙化出證。建立“兩品一械”風險閉環管理，藥品流通環節檢查各類藥品企業、醫療機構23313家，醫療器械生產經營企業7073家次。開展“守護消費”鐵拳行動與知識產權專項執法，銷毀侵權假冒偽劣商品貨值1770萬元，全省查辦各類案件16800余件，罰沒款1.96億元。開展文旅市場“清濁行動”，嚴查無證經營旅行社、不合理低價游、導游亂象、強制消費等問題，全省查辦案件658件，罰款300余萬元。開展網絡生態專項整治74項，依法依規處置網站724家，報請關閉違法違規賬號495個，下架移動應用程序137款，處置違法違規網站120個，封堵違規域名31561個。整治物業服務突出問題，開展“四公開四提升”活動，全省辦結涉物業投訴舉報11635件。

三、著力推進消費維權提效行動，強化消費糾紛源頭化解

印發《關于加強市場監管領域消費糾紛調解工作的實施意見》和《關于進一步完善新時代矛盾糾紛大調解工作格局的實施意見》，完善“人民調解、行政調解、司法調解”三調聯動機制，調解各類消費糾紛4000余件。制定侵犯商業秘密刑事案件證據指引，降低權利人維權成本。發布《消費維權服務站建設與管理規范》省級地方標準，全省已設立消費維權服務站5931個，6627家經營者加入ODR（在線糾紛解決）機制。落實《線下購物“七日無理由退貨”活動指引》，7576家企業參與線下購物無理由退貨承諾活動，退貨金額1.83億元。12315熱線實行7×24小時人工接聽，全年接收投訴舉報咨詢159.2萬件，消費者訴求得到及時響應、高效處置。

四、著力推進消費環境共治行動，持續營造放心消費氛圍

發布《“放心消費在三秦”行動倡議書》，引導經營主體主動履行更高標準的消費承諾。出臺單用途商業預付卡管理辦法，進一步防范化解預付式消費風險。召開電商平臺企業行政指導會，壓實平臺主體責任。組織金融、保險、家電等行業開展消費維權主題宣傳，督促經營主體履行消費維權社會責任。推廣應用“全國消協智慧315”平臺，入駐企業1133家，提高投訴協商和解效率。圍繞新能源汽車、家政、旅游等熱點領域開展消費調查與滿意度測評，推動行業誠信經營、規范發展。組織開展“優化消費環境月”活動32場，持續增強消費者風險防范和依法維權意識。

五、著力推進消費環境引領行動，激活消費市場新動能

出臺《關于金融支持陜西省提振消費的指導意見》，加大對汽車、智能家居、綠色家電、建材家裝等領域以舊換新的信貸支持，創新推出全國首個國補金融產品“國補貸”,累計為46戶國補商戶授信2.07億元，發放貸款3751萬元。認定40家陜西省“四貸促進”(首貸、續貸、信用貸、隨借隨還貸)金融服務站，累計發放貸款90.96億元，支持企業4.47萬戶。創新跨境電商“保稅展示+區內發貨”模式，支持188個離境退稅商店及西安首個市內免稅店運營。在第32屆楊凌農高會上舉辦“放心消費在三秦?三秦伴手禮”專題展，組織8大品類、42家企業、135款產品集中展示。印發《陜西省放心消費承諾單元建設指引（試行）》，開展放心消費承諾活動。制定入境旅游獎勵方案，安排1000萬元獎勵資金。在西安咸陽國際機場、西安北站等交通樞紐設立境外來賓支付服務中心，累計接待境外游客咨詢7萬人次，完成外卡交易435.46萬元。推進支付便利化建設，全省確定重點商戶1.33萬戶，累計完成外卡交易2.23億元。

下一步，我們將認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，大力推進優化消費環境三年行動，著力打造誠信、公平、便捷、安全的消費環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

周穎：謝謝劉局長的介紹。下面進入提問環節。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構。

中國報道：剛才發布時提到了2025年我省的消費環境測評，請問測評情況如何？下一步市場監管部門在優化消費環境方面有哪些舉措？

劉蓬勃：感謝這位記者的提問，這個問題我來回答。消費環境指數測評工作主要是評價全省消費環境狀況，我省這項工作在全國開展比較早，從2017年到現在已連續開展9年。根據2025年度測評結果，我省消費環境總指數達到86.61，較2024年度增長了0.2，消費環境總體狀況持續向好。

指數指標體系是從安全放心、質量放心、價格放心、服務放心和維權放心五個方面來進行分類測評的，從五項指標看，安全放心指數較高，質量放心指數、服務放心指數和價格放心指數居中。相較于2024年，安全放心指數上升幅度最大，上升0.91，價格放心指數漲幅次之，上升0.70，質量放心指數小幅上升0.03。

從各地情況看，全省12個市（區）消費環境總指數均達到A-（優秀偏下）等級，有6個市的消費環境總指數高于全省均值。與2024年相比，延安、漢中、西安、安康、寶雞、咸陽、商洛等地指數均有不同幅度的上升。

另外，我們對全省16個行業進行了測評，從行業情況看，有9個行業的消費環境總指數高于全省行業均值。相比2024年，快遞物流、住宿餐飲、文化、交通運輸、食品藥品、教育、醫療衛生、汽車銷售與維修、商業零售、電子商務和電視購物10個行業消費環境總指數呈現出上升趨勢，其余6個行業（旅游、金融、公共服務、移動通訊與網絡服務、美容美發與運動健身、房地產）消費環境總指數均有小幅下降。

關于下一步工作，我們還是緊緊圍繞優化消費環境三年行動方案來開展，重點抓好四個方面：

一是深入推進優化消費環境三年行動。對照《陜西省落實優化消費環境三年行動方案任務清單（2025-2027年》，進一步細化工作措施，對標對表，推進各項任務落實。同時，會同相關廳局，對工作推進情況進行跟蹤督促，繼續對各市、相關行業的消費環境進行評價，供各市和相關行業參考借鑒。

二是強化食品、工業產品的監管。嚴格落實“四個最嚴”要求，推進食品生產經營企業“互聯網+AI監管”，開展“食品安全整治年”活動，深化肉制品、食用油、羊乳制品、外賣食品等專項整治，全鏈條提升監管能力。推進網售工業產品等質量安全專項治理行動，深化工業產品質量安全源頭治理。

三是進一步規范市場秩序。開展打擊劣質低價專項行動，綜合整治“內卷式”競爭。開展反不正當競爭專項執法，嚴厲打擊虛假宣傳、商業詆毀、刷單炒信、違規促銷、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。強化平臺常態化監管，加力整治私域直播亂象，打擊虛構評價、虛假營銷、違法廣告等問題。強化民生重點領域執法，繼續開展“鐵拳”行動，嚴查制假售假、虛假宣傳、消費欺詐、缺斤少兩、售后推諉等突出問題。聚焦水電氣、醫療、文旅、物業等重點行業，縱深推進民生領域價格收費專項整治。

四是持續打造“放心消費在三秦”品牌。開展放心消費承諾活動，培育一批放心商店、放心市場、放心網店、放心餐飲、放心景區等基礎單元和消費集聚區。組織“三秦伴手禮”陜西特色產品消費體驗推薦活動，推行高端品質與服務認證，增加優質產品和服務供給，努力為人民群眾營造更安全、更放心、更便利的消費環境，更好地服務全省高質量發展。

中國質量報：省工信廳在優化消費環境、提振消費信心方面主要做了哪些工作？今年還有哪些重點安排？

相紅如：感謝這位記者的提問，這個問題由我回答。全省各級工業和信息化部門扎實落實《陜西省落實優化消費環境三年行動方案任務清單（2025-2027年》，在優化消費環境、激發消費活力、釋放消費潛能等方面做了以下幾個方面工作。

一是深入實施消費品工業“三品”行動，持續提升消費品知名度和品牌影響力。圍繞農副食品加工、食品制造等行業，遴選一批品質優異、創新能力強的中小企業，開展“陜西臻品”培育工程。2025年百戶中小企業列入“陜西臻品”培育名單，推薦富平羊乳入選工信部第一批傳統優勢食品產區重點培育名單，安康富硒茶、富平山羊奶、耀州瓷入選區域品牌，西鳳酒、美羚、可復美等企業品牌入選中國消費名品名單，截至目前我省已有12項品牌成功入選中國消費名品名單。

二是積極構建數字化消費體系，著力打造消費新場景。建成“陜品好物”數字運營中心，目前入駐企業500戶，涵蓋藥食同源、農副糧油、乳制品、精制茶葉等10個門類、2000多個品種。江蘇、海南等省內外4個“陜西臻品”展示中心投入運行，三品戰略系列專題紀錄片在陜西廣播電視臺等多渠道播出，進一步提升陜西食品企業知名度和品牌影響力。

三是加快推進傳統產業轉型升級，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。聚焦我省羊乳、鳳香型白酒、富硒茶等特色優勢產業，加快推進企業技術改造升級項目建成投產。7個“陜西臻品”能力提升和9個中小企業設備技術改造項目建成投產。依托蘇陜協作機遇，建成漢陰智能制造紡織產業園，形成了從化工原料到紡織產品的全產業鏈閉環，推動產業加速轉型升級，以高質量產業供給滿足品質化消費需求。

2026年，省工信廳將重點抓好四方面工作：一是繼續推動消費品“三品”工程，積極推進企業“提品質、創品牌、擴市場、增規模”，進一步提升供給能力和水平，著力打造優勢特色食品產區和優勢食品產業，鞏固提升紡織服裝產業優勢，全力培育新的增長點，促進消費品工業穩定向好發展。二是鼓勵支持企業開展技術改造，引導企業加大設備更新和智能化改造投入，增強市場競爭力。三是持續遴選一批優質農產品加工、食品制造企業進入“陜西臻品”培育名單，對進入名單的企業在“陜品好物”數字運營中心進行集中展示，定期舉辦專場線上銷售，幫助企業拓展銷售渠道。四是加強與省市場監管局、省商務廳等有關部門協同配合，打破部門信息壁壘、健全聯動工作機制，共同構建安全、放心的消費環境，助力全省消費市場高質量發展。

陜西廣電融媒體集團（臺）：消費促進政策和活動已經成為擴大市場優質供給、激發消費市場活力的有力舉措，請問在2026年有哪些考慮和安排？

孫小民：感謝記者的提問。2026年，省商務廳將按照省委、省政府打好提振消費硬仗工作要求，統籌惠民生和促消費，深化“政策＋活動”雙輪驅動，充分發揮政策引領作用和活動集聚效應，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。下面，我從兩個方面簡要介紹。

在政策方面，延續執行19項存量政策，研究出臺13項增量政策，鼓勵地市出臺配套措施，構建消費促進政策支撐體系。一是聚焦工業消費品、特色農產品、人工智能以及大宗商品以舊換新等領域，進一步豐富商品市場供給。二是圍繞演藝經濟、賽事經濟、冰雪經濟以及餐飲家政等方面，持續挖掘服務消費潛力。三是創新發展首發經濟、平臺經濟、會展經濟和入境消費等新型消費，增強多元化、品質化消費品供需適配性。四是實施城市商業提質行動、縣域消費專項行動，打造夜間經濟聚集區、商旅名街等，提升城鄉商貿流通能級。五是發揮財政金融政策效應，強化金融產品和服務供給，優化消費金融環境。

在活動方面，堅持省市縣同步、政銀企聯動、線上線下融合，省商務廳將會同有關部門和各市（區），共同打造“購在中國·陜亮生活”品牌，精心策劃500多場重點促銷活動，主要包括：一是“秦韻好物·惠購萬家”采購系列活動。聯動大型商圈、商業綜合體、商超門店及城鄉集市，分季度開展多層次、廣覆蓋的主題采購活動。二是“文旅暢游·民俗煥彩”體驗系列活動。依托自然景觀、歷史文物、民俗文化資源，打造“游、賞、演、購”一體化沉浸式文旅消費場景。三是“以舊換新·好物升級”煥購系列活動。提質增效實施消費品以舊換新，統一補貼標準，優化操作流程，把握工作節奏，提高政策資金兌付率、拉動比和覆蓋面。四是“陜味尋香·美食品鑒”餐飲系列活動。深挖餐飲文化與四季飲食特色，開展特色宴席、非遺美食展銷、四季時令美食節、藥膳食療等活動。五是“四季燃動·健身樂享”運動系列活動。整合冰雪場地、體育場館、戶外營地、山地資源，推出體育消費活動，帶動住宿、餐飲、體育用品、運動裝備等產業協同發展。六是“農特優選·助農惠民”展銷系列活動。聚焦本土農特產品、鄉村振興產品、非遺特產等，搭建“線下展銷＋線上推廣＋多元對接”助農惠民平臺。七是“云端聚惠·直播帶貨”網銷系列活動。緊扣線上消費熱潮，打造“四季線上消費節＋直播專場＋跨區域聯動＋品牌賦能”線上消費矩陣，加大線上促銷力度。八是“惠享三秦·券動消費”補貼系列活動。鼓勵指導各地和廠家、商家，優化申領流程，分季度、分節點持續投放文旅、體育、餐飲、商超、汽車、家電等消費券。

在組織辦好各類促銷活動的同時，我們將會同省級有關部門、聯動各市區加大監管力度，維護消費者合法權益，講好陜西消費故事。

中國發展改革報：優化營商環境是激發市場活力、優化消費環境的有力舉措，請問省發展改革委在此方面都開展了哪些工作？

高建升：謝謝您對陜西發展改革工作的關注和支持。2025年以來，省發展改革委圍繞項目落地快、企業發展好目標，推進營商環境重點領域改革，構建營商環境一機制、一平臺、一熱線、一品牌“四個一”工作體系，打造“落地快、發展好”營商環境品牌。42件“高效辦成一件事”上線運行并持續優化，企業開辦時間由3個工作日壓減到1個工作日，不動產登記時間由4個工作日壓減到1.5個工作日，納稅年均辦理時間由80小時壓減到65小時，關鍵要素配置效率穩步提升。出臺《陜西省營商環境投訴舉報線索調查處理工作機制（試行）》，營商環境投訴舉報平臺上線運行，依托12345熱線啟用營商環境投訴舉報熱線。2025年共轉辦到問題線索689件，對其中221個典型問題線索進行督辦核實，通報破壞營商環境典型案例22起，警示教育效應持續彰顯。下一步，省發展改革委將持續打造公平、透明、可預期營商環境，進一步激發經營主體活力，優化消費供給，為廣大消費者提供更加優質的商品和服務。

陜西國際傳播中心：作為全省“四大萬億級產業鏈”之一，省文旅廳在提振文旅消費方面有哪些具體舉措，以及如何促進入境旅游發展？

郭寶才：感謝您的關心和提問，這個問題由我來回答。就提振文旅消費介紹下去年主要工作情況和今年主要舉措。

2025年，省文化和旅游廳深入貫徹省委、省政府部署，不斷完善市場供給促進文旅消費。一是豐富品質供給。統籌省級旅游發展專項資金，支持280個產業項目發展，帶動全省文體娛樂業固定資產投資同比增長2.6%。以“暖心工程”為牽引，文旅消費場所服務水平持續提升。二是做火演藝市場。做好大型營業性演出活動審批、管理、服務、保障工作。共舉辦演唱會、音樂節等大型營業性演出71場次，實現票房收入8.3億元，帶動餐飲、住宿、交通等關聯消費大幅提升。三是實施引客入陜。圍繞春節、清明節、五一、端午、暑期、國慶中秋雙節、冬季等重要時間節點，策劃推出主題文旅活動。各級文旅部門共發放節假日惠民消費券約1.4億元，赴周邊省市和重點客源地開展旅游宣傳推介等活動40余場。四是促進入境旅游發展。實施入境旅游獎勵，充分利用240小時過境免簽政策，圍繞主要客源市場和直航城市，組織重點文旅企業赴美國、土耳其、越南、俄羅斯等16個國家和地區開展宣傳推廣活動，積極組織參加德國、英國、日韓、港澳等8個國際知名旅展。

2026年，我們將持續深化“文旅+百業”“百業+文旅”融合，與相關部門聯合實施提振消費舉措，推出更多文旅消費新產品、新業態、新模式，服務游客需求。一是加力提效產品和服務。發布一批首發經濟名錄，做好中醫藥入境消費試點，辦好離境退稅文旅產品店。深化開展“國潮、賽事、美食、演藝”等游陜西活動，創新辦好全省文旅消費季、夜間文旅消費促進活動，推出一批低空旅游、旅游專列等多元消費場景。加大消費惠企利民力度，引導更多資金、資源向文旅行業傾斜。不斷提高服務質量，優化文旅消費環境。二是加力提效旅游宣傳營銷。持續舉辦系列宣傳推介活動，抓住今年西康、西十高鐵開通機遇，聯動高鐵沿線城市推出一批游客互送、景區聯票等旅游產品。舉辦入境旅行商大會，赴免簽國等重點客源市場開展宣傳營銷，組織企業參加德國柏林旅展、英國倫敦旅展等國際展會。三是加力提效政策支持。用好存量政策，出臺扶持文化創意、動漫游戲、工藝美術、入境旅游、微短劇、國潮漢服、旅游演藝、數字文旅等10多個領域專項政策，為文旅產業高質量發展提供政策支撐。

中國消費者報：三年行動方案中有一項重要內容就是——實施消費維權提效行動。請問，我省今年在實施消費維權提效方面有哪些具體措施？

劉蓬勃：感謝這位記者的提問，這個問題我來回答。消費維權提效是優化消費環境、保護消費者合法權益的關鍵一環。2026年，我們將圍繞提質增效的總要求，重點從以下四個方面發力，推動消費維權工作再上新臺階。

一是提升投訴舉報處置效能。暢通投訴舉報渠道，12315熱線電話、網絡平臺7×24小時全天候為公眾提供服務。落實新修訂的《市場監督管理投訴舉報處理辦法》，進一步完善投訴舉報的處置機制。強化督辦，督促各地提升投訴舉報的按時初查率、辦結率和舉報按時核查率，從流程上壓縮處置時間，不斷提升服務效能。

二是加強數據分析和預警。完善12315平臺功能，加強12315數據分析與預警系統的深度應用，深入挖掘數據價值，對投訴舉報高發、多發的領域和苗頭性、傾向性問題進行精準識別和提前預警，支持相關行業開展靶向監管，助力監管執法聚焦重點，集中力量解決突出問題，減少投訴舉報。

三是大力推動糾紛源頭化解。推廣《消費維權服務站建設與管理規范》省級地方標準，推進消費維權服務站規范化建設；大力發展在線糾紛解決（ODR）單位，特別是發展投訴較多的、較集中的企業作為ODR單位，提升ODR單位先行和解率；不斷擴大線下購物“無理由退貨”承諾活動的覆蓋面，引導消費糾紛化解在源頭，和解在企業。

四是推進消費投訴信息公示制度。依法將被投訴的企業名稱、投訴問題、處理結果、處理部門等基本信息向社會公開，強化社會監督和信用約束，倒逼經營者不斷提升產品和服務質量，從整體上改善消費體驗，不斷提升消費者的獲得感、幸福感和安全感。

周穎：感謝劉蓬勃副局長和各位發布人，感謝各位記者朋友的出席。今天的發布會就進行到這里，大家再見！（來源：陜西省人民政府網）